记者昨日获悉，《成都市深化数据要素市场化配置改革工作方案》近日印发。《方案》提出，将探索公共数据运营收益分配、反哺公共服务建设的新路径等有利于数据安全保护、有效利用、合规流通、价值释放的数据制度和市场环境，打造不少于30个典型数据流通利用场景。

《方案》提出，将构建一套数据制度规范体系，绘制一张数据资源全域图谱，布局一批数据公共服务平台，建设一个国家数据标注基地，培育一个特色数据产业生态。

支持建立企业首席数据官制度

在健全数据要素发展规划制度方面，以《成都市数据条例》为基础完善配套制度框架，修订《成都市公共数据运营服务管理办法》，支持行业龙头企业、平台企业等建立企业首席数据官制度，建立数据产权登记体系、数据流通交易制度体系、数据安全合规和监管制度。探索数据产品和服务场内交易模式，鼓励市属国有企业、公用企业开展数据流通交易和开发利用，依托中国(四川)自由贸易试验区制定数据出境管理清单，探索建立数据流通交易机构管理制度。

在推动公共数据共享和开放方面，在维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密前提下，优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切的数据。探索建立公共数据开放需求受理反馈机制。授权符合条件的运营机构开展公共数据资源开发、产品经营和技术服务。探索公共数据运营收益分配、反哺公共服务建设的新路径，对用于公共治理、公益事业的免费提供，对用于产业发展、行业发展且确需收费的，纳入中央和地方定价目录后实行政府指导定价管理。

在构建完善数据传输网络方面，打造全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点(成都)公共传输通道服务能力体系。拓展国家级互联网骨干直连带宽和成都国际互联网数据专用通道带宽，构建端到端弹性网络和差异化网络服务能力，打造异网异构算力接驳的能力体系。

实施“数据合伙人”计划

在提升算力供给和安全能力方面，优化天府集群多元算力结构，构建“集群—数据中心”两级一体安全管理体系，将集群内不少于70%中型及以上数据中心纳入管理。建设AI数据安全“靶场”，协同推动四川一体化算力调度服务平台建设，推动天府集群与周边城市、枢纽节点协同互补。在工业、交通、政务、医疗、金融等重点行业领域，打造不少于30个示范性强、带动性广的典型数据流通利用场景。

在提升数据标注产业发展能级方面，构建以平台企业为引领、专业企业为骨干、创新企业为发展的数据标注企业集群，鼓励市场主体建设数据标注仿真验证、供需对接、数据汇聚治理等数据标注技术领域公共服务平台。实施“数据合伙人”计划，鼓励企事业单位面向交通运输、城市治理、金融服务、医疗健康、文化旅游、商业消费、互联网安全、气象服务8个重点领域建设高质量数据集，持续赋能行业大模型及传统智能模型研发。

在优化载体布局和企业结构方面，支持成都高新区等有条件的区(市)县试点建设数据要素产业集聚区或数据要素产业园，引导推动市场主体、数据资源、数据业务、活动赛事等汇集。构建“23+N”数据要素服务站体系，协同产业园区、行业协会等打造一批行业型数据要素服务站。实施数据企业培优工程，建立多层次、分阶段、递进式数据产业企业培育库，培育一批服务型、应用型、技术型数据企业和第三方数据服务机构。

此外，成都还将深入实施“数据要素×”行动。遴选打造一批示范性强、显示度高、带动性广的创新应用场景，以应用场景供给催生新产品、新业态、新模式。探索公共数据运营撬动数据产业发展，建立公共数据产品和服务项目清单。推动建设数据产品超市，推动丰富解决方案、算法模型、分析工具等多元化数据产品和服务供给。