下沉了。

数据综合平台下沉到乡镇层面，总体来说是好事。

据媒体报道，烟台在全国率先实现全域取消基层数据报表，全面推广应用镇街综合数据平台，创新建立数据报表反馈确认机制。据介绍，基层填报表格量减少62%、填报数据量减少70%。

相关负责人在发布会上介绍，已累计归集治理镇街15个大类、177个子类、2053个数据项的1300多万条基层自有高质量数据，并创新开发镇街综合数据平台，实现与市级平台联通，有效提升工作效能。

其中，蓬莱区、莱山区、莱阳市、招远市等地，率先在基层开展数据平台整合工作。各区市形成多种可推广经验，该举措取消大量报表，减少基层填报量，融合比对数据减少重复摸排，智能报表功能降低失误率、提升效率，还增强了基层工作连续性，有效缓解基层负担，助力基层工作提质增效。

当数据平台下沉至乡镇一级，一场基层治理优化改革已然悄然启幕，烟台，开了好头。

这不仅得益于数据智能化平台自身携带的高效、精准、智能光环，更与国家数据要素战略的宏观布局紧密契合。自基层始，为数据管理大厦添砖加瓦，奠定上下一体的坚实根基。但这一路绝非坦途，如何让基层人员欣然接纳、熟练驾驭，成为关键破题点。

从国家数据要素战略的高远视角俯瞰，乡镇作为数据生态的末梢神经，在此构建数据管理制度意义非凡。

基层数据是经济运行的微观镜像、民生百态的真实映照。规范采集人口、土地、产业等数据，经平台清洗、整合、分析，向上可为宏观决策输送鲜活样本，助政策制定精准 “对焦” 乡村振兴、城乡融合；向下能夯实乡镇治理基石，依数据洞察社情民意，调配公共服务、化解矛盾纠纷，实现治理有的放矢。且自基层始筑牢数据安全、隐私保护围栏，为数据要素在全国纵横流通筑牢 “安全阀”，确保每一份数据合法合规 “上岗”，催生新业态、新模式于乡土沃野萌芽。

然而，多数乡镇工作者长期扎根群众工作，习惯传统纸笔作业，面对数据平台庞杂功能、复杂界面，易心生怯意。“两眼一抹黑，不知咋下手” 是新手常态。复杂的数据录入规则、报表生成流程常令他们望而却步，更别提利用高级分析工具挖掘数据价值。加之年龄、知识结构差异，部分年长同志学习新技术如逆水行舟，畏难情绪滋生。

面对这一实际情况，加强对基层人员的培训，至关重要。

贴合基层业务 “尺码”，从基础计算机操作、数据录入规范起步，渐进至平台核心功能实操，如民政救助一键审批流程、农业补贴精准发放模块；甚至有条件的地区再升华至数据关联分析思维养成，借案例剖析教会识别数据波动背后民生隐忧、发展契机。

当然这种培训方式更适合 “手把手”，模拟业务场景现场演练，技术骨干驻点帮扶，一对一 “开小灶”，直至独立上手。

推行一项新的工作流程不是一蹴而就的，适当的奖励机制不可获取。当前，有些省市、国企正逐步推动“首席数据官”制度建设，那面对与乡村基层，是否也可以建立 “数据先锋岗”等制度，从而表彰那些善用数据优化工作者，激发内生动力，变 “要我用” 为 “我要用”。

数据平台下沉乡镇，是时代赋予基层治理的珍贵机遇，我们期待出现更多的基层“数据员”，真正从底层基于统一标准进行数据汇聚、整理，从下至上，数据价值逐步递增。

而后，公共数据的价值发挥，均有他们的功劳。